“现在,大家放心把土地交给集体经济,不但摇身变成股民,年终拿分红,还能借着乡村旅游的东风,放开手脚发展第三产业,改革政策好呀!”提起乡村振兴给农民带来了什么实实在在的好处时,蓝田县董岭村村民董强一个劲儿地感叹。

  蓝田县董岭村,在上世纪90年代中期,还是个远近闻名的贫困村,人均收入不足千元。近年来,在“十佳农村党支部书记”李田利的带领下,董岭村在全国率先提出了双保障型土地股权制改造的“三变”改革方案, 让农民变股东,资金变股金,资源变资产。把土地经营权收归村集体,成立村集体经济合作社以及农业股份有限责任公司,吸引社会资本合作搞开发。集体占股51%、村民占股49%,村民按照所占股份享受分红。2017年,董岭村这个昔日既“穷”又“空”的小山村,人均纯收入达18600元,高出全市平均水平2000余元。

  蓝田县的董岭村,只是西安实施乡村振兴战略的一个缩影。在西安,还有高陵区的周家村、阎良区的付马村、周至县的张龙村、鄠邑区的王坊村等等一大批村庄,按照市委“美丽经济、美丽乡村、美丽党建、美丽人家、美丽乡风”建设要求,全面提速经济社会发展,共同奏响了新时代大西安乡村振兴的最强音。

  大西安乡村振兴“三步走”目标

  第一步:

  到2020年,农村居民生活总体达到小康水平,创建100个以上“五个美丽”村(美丽村庄、美丽人家、美丽经济、美丽党建、美丽乡风)、10个以上“五个美丽”建设示范镇,现代农业体系、生产体系、经营体系基本建立,城乡融合发展的体制机制和政策体系初步构建。

  第二步:

  到2035年,农村居民生活更为宽裕,城乡居民生活水平差距显著缩小;“五个美丽”村创建达到80%以上,农业农村现代化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善,建成城乡融合发展西安样板。

  第三步:

  到2035年,城乡居民共同富裕基本实现,农村居民将享有更加幸福安康的生活,全面实现农业现代化,“五个美丽”村创建实现全覆盖。全面建成特色鲜明的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的西安农村。

  大西安乡村振兴“五个美丽”建设

  ● 聚焦产业兴旺,着力发展美丽经济 ;

  ● 聚焦生态宜居,着力建设美丽乡村 ;

  ● 聚焦生活富裕,着力塑造美丽人家 ;

  ● 聚焦乡风文明,着力培育美丽乡风 ;

  ● 聚焦治理有效,着力打造美丽党建。

  乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。

  去年以来,市委、市政府深入贯彻落实中央的决策部署, 3月2日市委召开常委会,专题传达中央和省委农村工作会议精神,研究我市贯彻落实意见;3月9日,以乡村振兴为主题召开“追赶超越”擂台赛,正式拉开全面实施乡村振兴战略的序幕;3月18日,举办了大西安首届农民节活动,进一步营造敬农爱农助农、关注“三农”的社会氛围;3月24日,市委主要领导现场调研推进乡村振兴和脱贫攻坚工作;3月29日,召开全市农村工作和脱贫攻坚工作会议,系统部署乡村振兴工作任务;5月18日,正式出台《关于实施乡村振兴战略,谱写新时代大西安“三农”发展新篇章的实施意见》(市委一号文件);6月份以来,全市每月召开一个专题的乡村振兴现场推进会,建立了市级领导、区县(开发区)领导、市级部门联系包抓美丽乡村示范村建设工作机制。正是在市委的坚强领导下,市统筹办与相关各部门通力协作,科学指导;各区县勇于开拓,真抓实干,上下合力,努力推动乡村振兴开好局、起好步,一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴“西安画卷”正徐徐展开。

  兴产业

  擦亮乡村振兴美丽底色

  产业兴,则百业兴。产业旺,乡村振兴才有底气,才有希望。

  力增苗木花卉面积、打造北方时令水果之都、推选夏播玉米品种、举办中国樱商大会、召开葡萄酒庄建设观摩座谈会、抓农村电商发展……聚焦产业兴旺,着力发展美丽经济,西安用实际行动擦亮乡村振兴的美丽底色。

  “用‘农业+’的模式打造新业态,陕西黑河国家森林公园民宿集群项目已完成18座小木屋的基础建设施工,并纳入省级康养基地。着力推进幸福源现代农业园、长扬园区、竹林园区和佰瑞猕猴桃标准化种植基地提质增效项目快速建设,完善园区水肥一体化灌溉设施500亩,大棚架改造600亩,修建花粉生产车间一座,购置果园机械18台,开展各类培训会36场次,受益4400人次。”在去年的全市乡村振兴工作擂台赛上,周至县统筹办主任辛维均如是说。这是全市“实施产业融合发展、在美丽经济上求突破”的生动写照。

  抓特色主导产业发展,去年以来,全市新增苗木花卉面积7.01万亩,苗木花卉产业面积达到80.37万亩,提前完成年度任务。加快推进特色现代农业板块发展,着力打造北方时令水果之都。周至县九峰镇猕猴桃创新园按照“公司+合作社+农户”模式完成改造工作,提升果农生产管理和冷库贮藏保鲜技术水平;鄠邑区联合京东集团,举办鄠邑区葡萄文化节系列活动,促进果品销售。积极推进养殖示范场建设,完成96个市级以上标准化养殖示范场创建工作。其中,部级标准化养殖示范场9家、省级标准化养殖示范场34家、市级标准化养殖示范场53家。

  做优做强主导产业。推选夏播玉米品种,全市主要农作物良种覆盖率达到98%以上。成功举办2018中国樱商大会,召开全市葡萄酒庄建设观摩座谈会,重点打造户县葡萄、灞桥葡萄、灞桥樱桃等基地。列支财政资金675万元,对7个标准化果园、15个观光果园、1个特色水果主题公园、1个酒庄建设项目进行奖补。推荐陕西和牧现代农业有限公司养猪场8家养殖场创建省级示范场,组织蓝田县恒丰养殖场等14家养殖场申报市级标准化示范场。

  有党的政策的不断引领,有“三农”工作者的不懈努力,更有广大农民群众积极求变、改革创新的精神,大西安,正以前所未有的蓬勃姿态,以产业兴旺擦亮乡村振兴的美丽底色。

  强支撑

  锻造乡村振兴人才队伍

  乡村振兴,人才为先。人才是乡村振兴的重要战略资源,实现乡村振兴,关键要靠人才来推动。

  积极探索乡村振兴人才培养新路径,去年9月22日,在“中国农民丰收节”庆祝活动上,西安乡村振兴研究院正式揭牌。西安乡村振兴研究院由西安市统筹办主管,西安市城镇化产业联合会、西北农林科技大学联合发起,围绕乡村振兴全面开展共建合作和人才培训,为西安乡村振兴提供强劲的人才支撑。与此同时,去年以来,我市还密集举办乡村振兴专题培训班和考察学习活动,组织干部系统学习新时代“三农”思想和中、省、市乡村振兴战略有关方针政策和工作要求,并赴浙江、江苏、四川、贵州、湖北等地进行现场教学,学习借鉴外地乡村振兴先进经验,全年培训市、区县各级领导干部2000余人次,全市乡村振兴队伍干部队伍的工作能力和水平显著提高。

  市上抓骨干,区县强基础。去年,2月12日,为深入推进实施乡村振兴战略落地,蓝田县在全省率先成立了首批17个“三变”改革讲习所,搭建了培训、引导基层党员干部、群众的平台;3月19日,鄠邑区委、区政府与西安建筑科技大学、阿里巴巴教育集团合作举办的西北首家乡村振兴学院揭牌成立。学院立足鄠邑区,面向大西安,在农村人居环境、乡村治理、农村电子商务等方面广泛开展人才培养和工作交流,打造真正扎根农村、投身农业、创业干事,打造乡村振兴的“人才样板”;6月6日,高陵区成立全市首个乡村振兴讲习所。讲习所按照“乡村点题、讲师答题、因人施教”的原则,紧贴农村实际、紧扣群众需求开展讲习,把党的惠民富农政策送到千家万户。据不完全统计,去年以来,全市各区县培训基层党员群众近万人次。

  将留住人才与作用发挥统筹考虑,着力破解乡村人才总量偏低、外流严重、素质不高、作用发挥不好等现实瓶颈制约,不断夯实乡村振兴的人才支撑。全面启动“四个一”乡土人才培训工作,制定出台了新型职业农民培育认定管理暂行办法、职业农民帮扶指导制度等多个文件,制定了职业农民教育教学管理制度等21项167条培育工作制度,搭建起全市新型职业农民培育的制度体系,实现了西安职业农民培育在数量和质量上的新跨越。去年以来,全市共培育职业农民2235名,完成全年目标任务的111.75%,认定职业农民2424人。

  着力营造尊才爱才敬才用才的社会环境,激励各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手,以人才的吸引集聚强化乡村振兴支撑力、增添原动力。去年以来,我市组建32人的专家服务团队,不断完善西农大示范站和6个专业推广站建设,组织申报省市科技项目21项,全面落实基层农技推广补助项目,参加基层农技推广的农技人员3170人,指导科技示范户5705户,新建农业科技示范基地36个,推广农业主导品种和主推技术60余项,开展农技人员培训会501人次。

  新业态

  打造乡村旅游精品路线

  农村旅游也可以很精彩。在去年三月份大西安农民节举办之际,为充分展示西安推进农旅融合、建设美丽乡村的成效与变化,打造挖掘一批生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村,更好地在全市营造敬农、爱农、助农,关注“三农”的良好社会氛围,实施乡村振兴战略,实施休闲农业和乡村旅游追赶超越目标早日实现,我市推出2018年“西安市十大乡村旅游精品线路”。丰富的路线产品既可体验关中民俗,也可饱览春日风光,组合出西安乡村旅游的蓬勃潜力。其中,“鄠邑·民俗文化休闲游”的路线为:东韩村农民画展——重阳宫——太平万花山风景区。这条路线上的重阳宫,是中国道教文化十大旅游胜地之一,是道教全真派三大祖庭之一,也是道教全真派祖师王重阳修真悟道和遗蜕之所。太平万花山风景区是登山游览、观景娱乐、休闲养生、餐饮住宿和生态旅游为一体的郊野旅游区。“西咸新区·关中文化体验休闲游”的路线为:双赵村(茯茶镇)——长陵——刘家沟村,这条线路中,游客既可以充分了解茯茶文化和生产工艺,品尝特色关中小吃和农家饭,又可放松身心,感受自然,体验采摘乐趣和窑洞文化。

  特色小镇大有可为。2017年是西安市特色小镇建设的起步之年。市第十三次党代会提出,建设一批 “产、城、人、文”四位一体有机结合的特色小镇,形成支撑西安大发展、大突破、大跨越的新增长极。经过市政府精心部署,颁布实施了《西安市特色小镇创建导则(试行)》。通过汇总初审、实地考察和联合评审,确定了西安市2017年第一批创建类特色小镇名单。其中,第一批阎良区羊乳小镇和高陵区创想小镇分别完成投资5.96亿元和4.98亿元,占总投资计划的29.8%和16.6%。第二批农业特色小镇申报工作中,长安区中荷马铃薯小镇等4个小镇进入市级初选名单。特色小镇的建设发展,无论对带动农村区域旅游、产业发展,还是推动农村经济转型、新型城镇化建设方面,都显得意义重大。

  加快推进休闲农业发展,我市推荐17个休闲农业园区申报省级休闲农业示范点,全市市级以上休闲农业园区达到79家,形成了7条旅游精品路线。积极推进乡村旅游发展,对乡村旅游发展项目和基础设施建设进行资金扶持,评选表彰了首批15个市级乡村旅游示范村,评选推出了西安十佳民宿(农家乐),确定了22个民宿建设示范村。

  树品牌

  电商助力农产品走出去

  加快农村电子商务建设,提高农产品附加值,带动农民增收致富。“2017年在家门口通过社区电商平台把家里2000多斤的核桃销售一空,相信今年一定脱贫致富!”去年7月,当临潼区小金街道电子商务服务中心正式揭牌对外运营时,尝到电商甜头的炮岭村冯上组贫困户刘四海高兴地说。

  据了解,从2017年8月开始,临潼区小金街道着力推进“脱贫攻坚+电子商务”工作,并在区经贸局、区扶贫办、团区委、临潼区惠农电子商务有限公司的支持协助下,在辖区内建设了1个电商服务中心和10个村级电子商务服务站。惠农电子商务是临潼区发展速度最快的一家电子商务企业,“将临潼特产卖向全国”既是这家公司的口号,又是这家公司的目标。基层服务站是惠农电子商务重要的组成部分,基层服务站一方面征集当地农副产品信息,在后台规整各数据信息,将通过质检的农副产品上架到淘宝、中国特产·京东临潼馆等平台,统一对外展销;另一方面,在培养群众了解网络运用网络的同时,为群众提供农资特卖、网上超市等。截至目前,已授权挂牌运营的有210个村级服务站,运行一年多来,交易品种达到16种30多个门类,网上销售临潼优质农产品800余吨,其中石榴销售287吨,带动石榴收购价格每斤增加1.5元,红薯销售360余吨,猕猴桃销售120吨等,交易额达到8000余万元,提供就业岗位800余个,完成培训20余期,培训人数1900余人。

  扎实推进电商公共服务体系建设、网货品牌建设、大型电商平台引进、孵化器建设、电商龙头企业培育、物流体系建设、电商人才培训、电商扶贫等8项具体任务,我市农村电子商务得到快速发展。截至目前,已打造13个电子商务示范乡镇,16个电子商务示范村,建成乡镇级电子商务服务站70个,村级电子商务服务点738个。其中,在建档立卡贫困村建立电商服务网点109个,培育涉农区县电商企业280余家,2017年农产品网上交易额突破15亿元。培育出了周至蜂蜜产品“秦周”品牌、临潼的“石瓮谷”土鸡蛋、鄠邑区的户太八号“画乡印象”葡萄、阎良区的“囫囵吞枣”等知名网销品牌。去年已组织电商培训188期,培训农村青年15272人,其中建档立卡贫困户3011人,完成万人培训计划。积极引导京东、阿里巴巴集团向农村延伸,阿里巴巴集团“天猫优品”服务站已在鄠邑区开业30家、周至县开业31家。京东集团在我市乡村已设立村级电商服务站点1164个,帮助农民采买销售农产品。

  农村电子商务的发展,创新了体制机制,解决农民在市场经济中信息不对称问题,让优质价廉的农业生产资料通过电商进入生产农户;也推进了农业标准化,将优质农副产品通过互联网卖到全国各地,促进农民增收,助力加快形成城乡一体化局面。

  优生态

  提升农村居民获得感

  建设好生态宜居的美丽乡村,才能让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

  我市按照关于农村人居环境整治工作总体部署,切实推进美丽村庄创建工作,通过完善基础设施、提升建筑立面、整治村容村貌等方式,提升村庄环境水平。2017年,各区县启动实施了172个村庄创建工作,有100个村庄被确定为市级美丽宜居村庄。其中,10个村庄被评为市级“美丽最佳村”,在西安市首届农民节活动上进行了表彰;15个村被评为全省美丽村庄示范村;鄠邑区李家岩村被评为“全国美丽宜居村庄”;高陵区通远镇仁村被评为“全国村庄环境整治示范村”。去年以来,全市继续推进美丽村庄创建工作,截至目前,已沿环山路及重要河流沿线启动实施了105个村庄创建工作,部分村庄创建工作已取得了明显成效,蓝田县董岭村、周至县昌东村、西咸新区瑞凝村、大石头村、鄠邑区平堰下村等24个村庄正在争取省级美丽宜居示范村命名。

  坚持生态优先,打造美丽乡村。积极实施农村人居环境整治三年行动计划,建立了“7+2”(“7”就是书记、区(县)长或管委会主任、副书记、常务副区(县)长和分管建设、农业、旅游的副区(县)长或副主任;“2”就是人大常委会主任、政协主席,每人联系包抓一个美丽乡村)、“7×3”(7个相关市级部门各包抓3个美丽乡村)的领导包抓美丽乡村工作推进机制,按照“抓好点、打造线、推动面”要求,在主要公路沿线、景区沿线确定了美丽村庄创建村。目前,已组织启动实施了96个村庄创建工作。组织召开西安市“美丽人家·美丽庭院”创建工作现场推进会,表彰了首批100户“美丽庭院”示范户。全市评选出1个美丽区县、5个美丽镇街和50个美丽村庄。共试点完成农村无害化卫生厕所改造 4289户,建成农村公共厕所70座。全市2575个行政村(含西咸新区)中已有2063个村庄的生活垃圾得到有效治理。

  抓关中民居、抓沿线美丽、抓特色塑造、抓建设管理,促使美丽乡村建设再上新台阶。下一步,我市将争取通过2-3年的努力,在全市建成一批真正融入关中民居元素,展示关中民居特色,体现关中特有乡愁的示范标杆。将按照“点上出彩、线上靓丽、面上整洁“的思路,继续组织各区县在环山路沿线抓好美丽村庄建设,在实现到2020年全市美丽村庄数量达到320个以上目标的同时,将环山路沿线村庄连点成线,成为大西安南部靓丽风景线。把美丽村庄同产业发展结合起来,依托秦岭北麓优美景观、自然环境、历史文化等资源,挖掘发展特色,分区引导产业,增加致富途径,体现一村一品,打造一村一景,实现一村一韵,做到秦岭北麓村庄“点上”出彩、“线上”成景、“面上”美丽。

  育乡风

  凝聚乡村振兴正能量

  把立家规传家训树家风作为社会主义核心价值观融入乡村、融入生活的重要途径,通过家训进厅堂、编辑家训图书等形式,大力弘扬中华民族传统美德,编辑出版《家风家训润古城》、《周至家训》、《牛兆濂家风箴言集》等家训图书。积极挖掘借鉴蓝田《吕氏乡约》在乡村治理、纯正乡风方面的成功经验,以乡贤文化凝聚道德力量,传播主流价值正能量。

  牵头组织西安系列“十佳”评选表彰活动,重点宣传“西安市十佳杰出农民”“西安市十佳农村党支部书记”等农村先进典型,引导广大农民见贤思齐、崇德向善。积极开展凡人善举和“身边好人”常态化宣传,在全市农村广泛设置“善行义举榜”,全市农村共设立“善行义举榜” 1040个,定期发布身边凡人善举。四年来,共宣传身边的先进人物千余人。引导村民积极开展孝老爱亲、勤俭节约等评选活动,组织“好媳妇”、“好儿子”“文明家庭”“十星级文明户”等评选表彰,大力宣传群众身边的先进典型,凝聚起强大的社会正能量。

  以“传承农耕文化、发展现代农业,敬农爱农助农、推进乡村振兴”为主题,成功举办了西安市首届农民节系列庆祝活动,营造了敬农、爱农、助农,关注“三农”的良好社会氛围,为全国设立农民节提供了“西安探索”和“西安经验”。丰富农村群众的精神文化生活,举办了西安红五月音乐会群众歌咏活动、广场舞大赛等一系列公益性群众文化活动,宣传了社会主义核心价值观。今年全市安排2300万元奖补资金支持建设农村文化礼堂115个。结合文化科技卫生“三下乡”活动,为农民群众送去秦腔戏、歌曲、舞蹈、陕西快书、古筝等精彩的文化大餐,以“助力脱贫攻坚,推动乡村振兴”为主题组织全民阅读、送书下乡等服务活动,受到群众的热烈欢迎。

  坚持以社会主义核心价值观为引领,引导农村居民树立现代价值观念和法治意识,大西安,正在着力提升农民综合素质、传承发展优秀农耕文明、不断提高乡村社会文明程度的路上愈走愈深、愈走愈远。

  补短板

  带领村民脱贫致富奔小康

  小康不小康,关键看老乡。

  聚力脱贫攻坚,补齐发展短板。对照“577”脱贫退出标准,围绕年底高质量实现“周至摘帽、142个贫困村退出、12864户40570人在册贫困户及4831户5079人五保户脱贫”目标,大力实施“春季攻势”“夏季会战”“秋季攻坚”战役,持续推进年度脱贫任务落实,全市户脱贫、村退出、周至县摘帽涉及的19项指标已基本达标。

  全市绘制“1+5+X”民情大数据地图1.5万张,打通了干部联系服务群众“最后一米”。持续推广“党支部+三变改革+经济合作组织+贫困户”和周至县丹阳村“联村党委”模式,指导各涉贫区县(开发区)建立“联村党委”40个。派出497支驻村工作队和2.4万名帮扶干部开展驻村扶贫,实现了贫困村、贫困户“一对一”精准帮扶全覆盖。

  市本级财政投入3.14亿元,为每个贫困村安排集体经济发展启动资金50万元。与阿里巴巴开展了深度合作,探索推行“大数据智能技术+扶贫”的产业扶贫新模式。动员城区142所学校和医院、55家商会、2200家以上各类企业和市场主体进村帮扶。

  扶贫扶志扶智,开展新民风培育工程,激发贫困群众内生动力,在全市农村开展“激发内生动力 合力脱贫攻坚”主题图片展活动,深入脱贫工作重点村围绕乡村振兴战略开展宣传宣讲。持续刊播《脱贫致富快全靠产业带》等公益广告,通过建设文化墙和宣传栏,让贫困群众看得见、看得懂、记得住。挖掘扶贫干部和农村脱贫致富带头人的先进事迹,宣传了一批好经验、好做法、好典型。

  开展西安市“十佳励志脱贫户”“十佳帮扶干部”先进事迹巡回报告会。结合文化科技卫生“三下乡”活动,举办丰富多彩的群众文化活动。为贫困地区群众送去秦腔戏、歌曲、舞蹈、陕西快书、古筝等精彩的文化大餐,以“助力脱贫攻坚,推动乡村振兴”为主题组织全民阅读、送书下乡等服务活动,市文联及所属区县文联积极开展“到人民中去”文艺志愿服务主题活动,受到群众的热烈欢迎。

  强党建

  为乡村振兴提供坚强保障

  “群众利益无小事,为大伙儿做好每一件简单的事就是不简单、做好每一件平凡事就是不平凡。”在贫困户家、在残疾人家、在留守老人家里,经常会看到十佳党支部书记——高陵区张卜街道张家村党支部书记程军对他们嘘寒问暖的身影。而这个身影汇聚的是情爱,流淌的是精神,铸就的是共产党员的品牌。近年来,强基层党建,为乡村振兴提供了坚强保障。

  坚持组织振兴,强化基层治理。去年4月底,全市村级党组织换届全面完成任务;7月25日,全市村委会换届全面完成任务。一大批能力素质强,群众威信高,懂农业、爱农村的人被推选到村两委会班子中来,为乡村振兴提供了坚强的组织保证。

  去年着力打造了60个“美丽党建”示范村,对193个工作表现不佳的村党组织开展了集中整顿,协调解决各类矛盾问题126件,制定产业发展规划46个,实施水电路和产业项目23个。

  深入推进法治乡村建设,实施市委政法委牵头统筹,公、检、法协调推动工作机制。目前,办理“村霸”类涉黑恶案件16起,打击处理115人,协调处理涉农涉贫案件5432件,化解涉贫矛盾纠纷2025件,扫黑除恶六项措施工作经验被省委政法委简报刊发。

  切实加强领导,强化体制机制。进一步加强党对“三农”工作的全面领导,为乡村振兴提供了坚强保障。强化组织领导,健全完善了乡村振兴的领导机构和组织落实机构,五级书记抓乡村振兴。强化规划引领,聘请浙江顾益康团队,编制的西安市乡村振兴战略实施规划正在加紧修改完善。加大政策支持,加大财政、国土、金融对乡村振兴的支持,出台了田园综合体、特色小镇建设的支持政策文件。强化考核督查,建立了区县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,坚持一个月一督查,一季度一考核。建立了乡村振兴月工作推进会机制,促进了乡村振兴各项任务的圆满完成。

  盯项目

  打造乡村振兴的西安样板

  贯彻落实中省乡村振兴战略要求,发挥典型引领、示范带动作用,坚持大项目支撑、大企业带动、大资本运作、大品牌运营,探索农业综合开发体制机制,加快培育具有西安特色的现代都市与田园城市(乡村)交相辉映、城市产业与乡村产业有机融合的城乡共同体,打造乡村振兴的西安样板。

  去年4月28日,省委农村改革试验办下发了《设立新一轮农村改革试验区(点)的通知》,将我市长安唐村中国农业公园、周至本真有机猕猴桃产业特色小镇、高陵源田梦工场田园综合体、鄠邑荣华田园综合体、蓝田“三变”改革等5个区县列入陕西省新一轮农村改革试验区。我市迅速制定印发了《推进省级农村改革试验区工作办法》,指导五个试验区从项目总体定位、形象表达、十大改革、十大工程、省市区(县)三级协同推进机制等五个维度,形成改革工作方案。目前,五个改革试验区项目总体进展顺利,十大改革任务稳步推进。

  “长安唐村·中国农业公园”项目位于长安区王曲街道南堡寨村,已累计投资过亿元,完成了乡村振兴大讲堂、唐宴厅建设,发起成立了西安乡村振兴研究院。南堡寨古村民宿、文创区、艺术区、梅园、二十四节气园等项目进展顺利,一幅唐时“诗酒花茶”的惬意生活画卷正在徐徐展开。该项目是西北首家获批中国农业公园的共建单位,也是陕西省农村综合改革试验区。未来,将通过5年努力,引入100家产业企业,扶持100家合作社,实现区域整体基础设施、特色产业、群众收入、基层治理的大幅提升。

  周至县“本真有机猕猴桃特色小镇”项目,已累计投资近6000万元,流转了150亩土地建设猕猴桃示范园,注册了本真有机猕猴桃商标和品牌,制定了果品质量标准、推动产业升级,带动农民增收约70万元。268亩猕猴桃产业物流园建设用地已通过省上批准。

  高陵区“源田梦工场田园综合体”项目已累计投资约2亿元,核心接待区、乡村农创园区、共享农场、村企合作区、联合开发区五大主体区基本建成,精品民宿的样板区正在进行内部装修和景观完善阶段。完成4宗126亩集体经营性建设用地出让,以集体土地作价入股的形式与张家村集体经济合作社共同成立了股份制公司。

  鄠邑区“荣华田园综合体”项目已累计投资3.18亿元,已完成核心区蓝城荣华原乡小镇田园会客厅、联镇党建展厅等建设,小镇水利水田示范项目已开挖340亩,创新打造“奇迹农庄”农旅独立IP项目,500亩建设用地增减挂钩试点项目规划已获省国土资源厅审批通过。

  聚焦思想解放激活力,才能为乡村振兴增添源源不断的新动力。加快农村产权制度改革步伐,我市被列为农村集体产权制度改革整体推进试点城市,目前全市累计完成清产核资2114个村,成立股份经济合作社1597个。按照首批区县“先试点,后推开”的经验做法,高陵、鄠邑、蓝田、周至四个首批开展信用评级工作区县已启动1243个行政村,共采集农户信用信息39.81万户,完成评级27.19万户。深化农村金融改革,涉农贷款余额达2419.4亿元,同比增幅18.09%。

  下一步,我市将继续深入学习贯彻新时代“三农”思想,准确把握实施乡村振兴战略的重大意义,认真落实中央和省委、省政府安排部署,突出抓好“八个工程”,加快 “五个美丽”建设。并抓紧出台规划、加强政策支持、突出改革创新、培育示范典型,追赶超越再出发,奋力谱写新时代大西安乡村振兴的新篇章!

  陈冬霞 龚艳妮 徐军