3月29日,市中级人民法院对二审审理的被告人易某英等10人犯敲诈勒索、非法拘禁等罪一案公开宣判,维持了渭城区法院一审判决,易某英等10人分别被判处有期徒刑五年六个月至十个月不等的刑罚,这是咸阳扫黑除恶专项斗争以来中级人民法院宣判的首案。也是咸阳市打掉的首个恶势力犯罪集团。

  扫黑除恶专项斗争以来,市公安局渭城分局(以下简称渭城分局)按照“铲除黑恶势力滋生蔓延土壤”这一目标,把打击“保护伞”作为主攻方向,聚焦责任担当、线索摸排、打伞破网、行业整治、网络空间、制度建设六个方面,进一步提高政治站位,深挖核查线索,狠抓办案攻坚,强力打伞破网,实施综合整治,完善制度机制,扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

  聚焦责任担当,提高政治站位,扛稳“巩固基层”重任

  渭城分局从党委领导班子做起,按照分工抓责任落实,紧盯涉黑涉恶重大案件,紧盯黑恶势力经济基础、背后关系网、保护伞不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫确保取得实效、长效。每周局长办公会汇报分包单位扫黑除恶专项斗争进展情况,每月深入分包单位进行督导调研,及时发现和解决扫黑除恶专项斗争难点问题。

  按照咸阳市公安局“各级领导挂帅办案”的部署,“一把手”、“二把手”和分管刑侦的局领导包案到底,分工主抓办理恶势力犯罪集团案、团伙案等“难啃的硬骨头”,分局领导率先垂范,充当扫黑“先锋”,有效稳固了扫黑除恶攻坚根基。

  聚焦线索摸排,核查反馈清零,维护群众根本权益

  渭城分局充分运用大数据思维和现代技术手段,对近五年以来的110警情、信访举报、网络舆情,办理的涉黑涉恶案件、抓获的涉黑涉恶人员进行再分析再研判,尤其是对寻衅滋事、非法拘禁和一人多次、多人多次的案件及警情进行重点“回头看”,努力从中发现有价值的案件线索,加大深挖细查力度,确保每条线索有责任、有结果、有回应,保证线索核查大清底、全清零。

  2018年3月份,渭城分局在核查案件线索过程中发现了一条“多人多次”案件线索,非法拘禁案、敲诈勒索案于2017年上半年在渭城辖区及咸阳市区县共发案3起,违法犯罪嫌疑人员相互交叉。为进一步通过建立涉黑涉恶高危人员数据库,运用合成作战大情报、大数据手段,对涉黑涉恶重点人员的活动轨迹、涉案资金流向等进行深度研判、串联分析,发现了以易某英为首的恶势力犯罪集团。

  犯罪嫌疑人易某英注册没有放贷资质的“弘信公司”,组织十名社会闲散人员对逾期车辆质押人、车辆手续抵押人通过威逼、恐吓殴打、非法拘禁、损坏公私财物等方式追款,实施强迫交易1起、非法拘禁3起、敲诈勒索3起。截止2019年3月份,渭城分局110条涉黑涉恶线索全部核查完毕,案件全部办结。

  聚焦打伞破网,组建专业队伍,铁腕执法办案攻坚

  渭城分局把打击的锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,对涉黑涉恶案件,一律深挖其背后腐败问题,对黑恶势力关系网、“保护伞”,一律一查到底。

  打伞破网需要专业的扫黑除恶队伍,渭城分局遴选政治可靠、业务精通、责任心强、素质过硬的业务骨干调整充实到扫黑除恶专业队,依托智能化执法办案中心,实施依法办案、规范办案,展现法律的权威性,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。同时,注重扫黑除恶专业队伍培训,建立涉黑涉恶案件会商协调机制,提请检察院、法院提前介入,推动侦查与起诉、审判有效衔接,提高办案质量和效率,实现快侦、快捕、快诉、快判。

  据统计,专项斗争开展以来,渭城分局共破获扫黑除恶九类案件36起,打掉恶势力集团2个,恶势力团伙2个,共抓获涉恶类犯罪嫌疑人158人,采取刑事强制措施158人,逮捕113人,移送起诉119人。

  聚焦行业整治,大排查严督办,铲除黑恶滋生土壤

  渭城分局积极发挥派出所警务工作站“前端”优势,针对容易滋生黑恶势力犯罪问题的“十大重点行业”,开展“大走访大排查大整治”专项行动,对行业领域存在的问题进行摸底走访、滚动排查、深入整治。

  文林路派出所警务工作站联合辖区医院开展涉黑涉恶专项整治,深入医院科室进行扫黑除恶专项斗争宣传,整治可能发生欺骗诱导消费、强制消费、医托、术中加价、非法采供血、职业“医闹”、黑救护车等行业乱象,并深挖犯罪线索,进行精准打击。

  新兴路派出所警务工作站联合人民东路社区,开展黑旅游、黑场所、黑建筑、黑物业、黑保安、黑物流、黑中介、黑贷款、黑传销、黑出租、黑窝点等排查整治,挂牌督办5处乱点,登记造册,跟踪推动,铲除黑恶势力滋生的土壤。东风路派出所警务工作站民警深入社区入户走访,从中发现涉黑涉恶“蛛丝马迹”。

  聚焦网络空间,深挖潜细研判,重拳打击背后黑手

  渭城分局依托“大数据”合成作战中心,将扫黑除恶专项斗争延伸到网络空间、扩展到新兴领域,对软暴力、套路贷、网络涉黑等群众反映强烈的问题进行精确打击。

  2019年1月至3月,渭城分局通过“大数据”合成作战中心分析研判,派出所民警配发的手持视频终端实时联动,共抓获电信诈骗类、集资诈骗类、故意伤害类、涉恶类上网逃犯16人,实现了情指一体、警勤联动,有效打击了各类涉黑涉恶犯罪。

  聚焦制度建设,建立长效机制,抓细抓实扫黑除恶

  渭城分局狠抓扫黑除恶专项斗争制度建设,建立完善线索摸排机制、核查侦办机制、纪委督察介入机制、反馈倒查机制、宣传引导机制、检查考核机制“六项机制”,对扫黑除恶专项斗争实施闭环控制,确保有章可循,依制度办事。并围绕“六项机制”,先后制定了《涉黑涉恶违法犯罪线索核查工作办法》、《扫黑除恶专项斗争责任追究机制》、《涉黑涉恶案件专案侦查工作机制》等11项制度规定,从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,进行综合治理、源头治理、齐抓共管,在更大范围、更广领域常抓长治,维护好最广大人民的根本利益。